高目标定位  高标准落实　扎实推进统计工作规范化建设

　　2007年以来，按照省局关于创建统计工作规范化系统的部署和要求，我局坚持高目标定位，高标准落实，立足实际，积极推进，全市系统统计规范化建设工作取得了明显成效。目前，市局及14个县级局全部顺利通过了部门统计工作规范化单位考核验收。
　　一、 坚持高点定位，积极强化组织领导
　　省工商局、省统计局《创建山东省工商行政管理部门统计工作规范化系统的实施方案》下发后，我局党组高度重视，专题召开会议进行研究部署，结合全市系统工作的实际情况，制定了《烟台市工商系统创建统计工作规范化系统实施方案》，提出了“力争两年全部达标，争创规范化系统”的工作目标，明确了工作进程、步骤及方法、标准。为此，专门成立了由分管局长任组长、各相关业务科室负责人为成员的工作领导小组，具体负责对统计规范化建设工作的组织、协调、监督和指导。同时，按照省局要求，本着“完善、巩固、提高、保障”的原则，对原有的统计工作制度进行了细化和补充，重点完善了统计工作规范化建设、统计执法检查、统计调查项目管理、统计机构及统计人员管理、统计资料管理、统计数据报送及质量检查评估、统计信息化建设等7项制度，使其更具有科学性、操作性和实用性，形成了较为系统和全面的统计工作制度体系。为方便统计人员参照学习，我们还将这些制度编印成册，发至工商所。为提高各县级局及市局机关科室对统计工作的重视程度，我局将统计工作列入系统全年重要工作考核范围，明确要求把创建统计工作规范化系统列入各级重要的议事日程，与其他业务工作一起研究，一起部署，一起考核，在市局对县级局工作考核满分1000分的情况下，统计工作占20分；将统计工作纳入对市局业务科室的工作考核，规定凡未进入省局统计单项考核前三名的，每后退一名扣除5分。2007年，市局机关有2个科室仅统计工作一项就被扣除了40分，并因此未能被评为优秀科室，引起了很大反响，使全市系统对统计工作的认识和重视程度迅速增强。此外，我局先后5次召开专题工作调度会议，采取现场观摩、典型发言、业务培训等形式，对各县级局的统计规范化达标和建设工作进行调度，确保了整体推进。
　　二、坚持围绕重点，积极强化工作效能
　　统计工作规范化建设，为全省系统全面提升统计工作水平和层次提供了难得的契机。几年来，我们立足全市系统的实际情况，坚持从源头上规范，从根本上理顺，围绕中心，突出重点，着眼长远，强化措施，统计规范化建设工作得到了扎实推进。
　　一是建立统一、规范的工作体制。开展创建统计工作规范化系统之前，我市系统的统计工作归口比较零散，造成了关系不顺、管理不便等一系列问题。去年上半年，根据统计规范化考核工作的实际需要，我们对系统统计工作体制进行了理顺，统一归口到办公室，各业务科室明确1名兼职统计人员。这样，迅速建立起了由市、县两级办公室统一牵头、各业务科室分工负责的工作新格局，促进了工作有效落实。
　　二是全面加强统计工作信息化建设。为切实提高统计工作效率，加快规范化建设步伐，我们为所有统计岗位配备了能够满足工作要求的计算机、打印机、移动硬盘以及U盘等设备，并充分利用全市信息化建设三级联网这一资源优势，配置了统计工作专用服务器及相关软件，用于统计报表数据、文件、资料的整理、传输和存储，从2007年8月开始，全市系统日常统计工作中的文件和资料，实现在内部办公平台的即时传送、即时收看，大大提高了工作效率。经过积极探索，我们开发设计了案件统计报表自动生成系统，部分案件报表实现自动汇总生成，提高了工作效率和统计报表质量。2007年10月，我局在烟台红盾信息网上设立了统计工作专栏，开辟了统计法规、统计分析、工作通知、工作交流等4个板块，搭建统计数据发布和工作交流、学习平台。借助网络平台，我们还进一步健全了统计调查项目库、统计调查单位名录库和统计人员名录库，使统计工作的整体规范化水平快速提高。
　　三是加快推进统计资料的档案化管理。2007年6月，我们专题召开了会议，对2000－2007年全市系统的统计报表和统计分析收集整理工作进行了部署。为确保统计资料整理、保存的高质量、高标准，事先，我们先后赴市档案局、国税局等部门及烟台大学、鲁东大学、山东工商学院等驻烟高校，认真学习先进经验。在此基础上，邀请档案局资深工作人员一起，对统计资料的装订式样、标准以及档案盒等都进行了反复的研究和设计，确定后印制了样品，分发给各县级局照样复制。明确了统计资料按照业务名称分为综合、分析、市场、消保、公平交易等15类，保存期限分为永久、长期和短期三种。2007年，全市系统共整理成卷统计资料档案2300本，全部实行了集中存放。
　　四是积极开展考核验收工作。去年，省统计局和省工商局对市局统计规范化创建工作进行了考核验收，给予了高度评价。今年上半年，我们又与市统计局联合下发了文件，制定了考核评分标准和具体的考核验收方法步骤。从3月份开始，集中利用1个月的时间，与市统计局一起对全市系统14个县级局创建部门统计工作规范化单位情况进行了考核验收，全部顺利通过。
　　三、坚持以人为本，积极强化队伍建设
　　几年来，我们始终牢固坚持以人为本、夯实基础的理念，把统计工作队伍建设放在重要的位置上，紧抓不放，有力地促进了工作落实和长远发展。
　　一是选拔条件高。我们按照综合素质好、业务能力强、学历层次高、思想作派正的条件标准，在全市系统选择了专职统计人员16人，兼职统计人员269人，市局各科室、县级工商局各科室及工商所均保证至少1名兼职统计人员。所有专、兼职统计人员全部具有大专以上学历，其中本科以上学历的占85％，平均年龄34岁。对已经确定的统计人员，原则上3年内不得更换，确因工作需要调动的，需填写《烟台市工商行政管理系统统计工作人员调动申请表》，征得市局分管领导同意后，方可调动。
　　二是培训强度大。为不断提高全市系统统计队伍素质，确保适应工作需要，近年来，我们坚持每年至少组织一次统计业务知识培训。2006年6月，邀请省局办公室领导以及烟台市统计局工作人员对全市系统所有统计人员进行了统计制度、统计法的讲座培训，10月，组织16名综合统计人员参加了全省工商系统统计工作培训暨经验交流会议，并随后组织全市系统统计人员进行了统计电子台帐应用专题培训；2007年4月份和10月份，又邀请烟台市统计局工作人员，分别围绕统计工作规范化和统计执法检查进行了培训。今年，计划再组织2期全员培训，重点学习兄弟地市的先进经验以及统计工作信息化实践操作。
　　三是要求标准严。为提高统计队伍的专业化水平，我们要求所有专、兼职统计人员都必须具有统计从业资格。为此，2007年，我们与烟台市统计局联合下发了《关于做好烟台市工商系统统计从业资格认定工作和统计继续教育工作的通知》，由市局牵头对全系统统计人员的从业资格进行分类认定。截止去年9月，具有大学本科以上学历、符合免试条件的211名统计人员全部办理了统计从业资格证书，其余不符合免试条件的人员，由市局投入经费近1万元，经过集中培训后，参加了全国统计从业资格考试，全部通过。目前，全市系统统计人员持证上岗率达到了100％。