| 烟台市工商行政管理局关于对县级局“一把手”加强监督的暂行办法 |
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第一章 总则
第一条为保证全市工商系统县级局“一把手”正确履行职责，充分发挥其核心领导作用，防止权力失控、决策失误、行为失范等问题的发生，根据《中国共产党党内监督条例》的有关规定，结合工商部门实际，制定本办法。
第二条贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主、民主监督为主的原则。
第三条实行“市局党组统一领导，纪检监察、人事政工、财务部门和县级局班子各负其责，全系统干部职工人人参与”的监督工作机制。
第二章 监督重点内容
第四条政治素质监督
（一）执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、
决定，保证政令畅通情况；
（二）政治敏锐，把握大局，处理突发事件和焦点、热点问题情况；
（三）坚持从严治队，强化行风建设，树立工商形象情况；
（四）解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新情况；
（五）履行市场监管、行政执法和服务职责，促进经济发展情况；
（六）落实政治学习制度，加强理论修养情况。
第五条 干部任用监督
（一）坚持德才兼备原则，按照干部任用标准，选拔使用干部情况；
（二）执行民主推荐、组织考察、集体决定、任前公示的干部选拔任用工作程序情况；
（三）遵守干部选拔任用工作纪律情况；
（四）对群众反映的干部提拔使用问题调查处理情况。
第六条财务纪律监督
（一）建立健全财务管理制度情况；
（二）执行重大财务开支由集体研究决定情况；
（三）执行经费开支所有原始凭证由“一把手”、财装科长、经办人和相关人员共同签字制度情况；
（四）执行收支“两条线”规定情况。
第七条廉洁从政监督
（一）执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准
则（试行）》等党政领导干部廉洁自律各项规定情况；
（二）带头用《党章》和《党的纪律处分条例》约束自己情况；
（三）自觉抵制以权谋私、损公肥私、收受礼金、吃喝
玩乐、奢侈浪费等情况；
（四）个人生活作风情况；
（五）对班子成员、部属和配偶、子女管理情况。
第三章 监督职责与分工
第八条市局党组职责
统揽对县级局“一把手”的监督工作，定期分析研究监督措施，部署监督工作，对监督中发现的问题作出处理决定。
第九条职能科室职责
（一）市局人事政工科重点监督政治素质、干部选拔任用等情况，查办违反选拔使用干部纪律案件。
（二）市局纪检监察室重点监督落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律有关规定等情况，查办违纪案件。
（三）市局财务装备科重点监督执行财务制度、遵守财务纪律情况，进行财务审计。
（四）纪检监察、人事政工、财装等部门实行联席会议制度，分工负责，合力监督。
第十条县级局班子成员职责
对违反规定的问题及时提出意见和建议，不予采纳的可直接向市局党组反映。
第四章 监督方式与方法
第十一条 述职述廉
县级局“一把手”每年述职述廉一次。参加听取述职述廉人员范围：市局党组有关成员、市局机关有关科室负责人、本局班子成员及科、室、局、所负责人，也可邀请部分干部职工代表。述职述廉要形成书面报告，事后报市局纪检监察室存档。
第十二条 民主测评
按照市局领导干部廉洁自律民主测评制度要求，组织全体干部职工对“一把手”廉洁自律情况进行测评，测评结果报市局纪检监察室，纪检监察室汇总后呈报市局党组并存档。
第十三条 重要情况报告和通报
单位重大事项决定及时向市局党组作出报告，并在一定范围内予以通报或公示。个人重大事项事前申报，家庭收入和收受礼品礼金情况每年年底上报一次，存入廉政档案。
第十四条 召开民主生活会
每年（4—8月份之间）召开一次民主生活会，“一把手”按照监督内容汇报执行情况，开展批评与自我批评，接受组织监督。
第十五条 查办信访举报
对县级局“一把手”的信访举报，由市局党组或市局“一把手”作出函询或查办决定，纪检监察室牵头，组织相关科室进行函询或查办，函询或查办结果报市局党组，市局党组作出处理决定。
第十六条 巡视检查
市局党组分管成员负责，由纪检监察室、人事政工科、财务装备科组成巡视小组，采取听、看、访、谈等形式，对县级局“一把手”遵守监督内容情况进行检查，每年不少于一次。
第十七条 谈话和诫勉
（一）工作指导谈话。市局“一把手”每年至少与县级局“一把手”进行一次工作谈话，了解党风廉政建设工作情况和领导干部自律情况，提出相关要求。
（二）任职廉政谈话。对新任或调整的县级局“一把手”，由市局“一把手”以落实党风建设责任制、发扬民主作风、廉洁勤政、严格执行纪律等方面为重点内容进行谈话。
（三）诫勉谈话。县级局“一把手”违规违纪，但构不成党纪政纪处分时，由市局“一把手”进行诫勉谈话。
第十八条 财务审计。市局财务装备科每年对各县级局进行一次财务审计，离任时进行一次财务审计。审计结果报市局党组，对存在的问题作出处理决定，视情追究“一把手”的责任。
第五章 监督结果的处理
第十九条 职能科室实施各项监督，均要写出监督结果报告，报市局党组。对发现的问题，市局党组依据党纪政纪和有关规定，做出处理决定。
第二十条 市局监督结果和局党组处理决定，以书面形式告知被监督人。被监督人阅后无异议的，按照市局党组决定，及时采取措施进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报市局党组。对监督结果有异议或对处理决定不服的，可在半月内向市局党组提出复议、复查要求。经复查情况属实的，被监督人要无条件执行市局党组决定；失实或处理不当的，予以及时纠正，并在一定范围内澄清事实，消除影响。
第六章 监督纪律
第二十一条 市局党组、职能科室和县级局班子成员，应按照本办法规定切实履行监督职责，发挥监督作用；对违反本办法规定，不履行或不正确履行监督职责的，视情追究责任。
第二十二条 县级局“一把手”必须自觉接受监督，对不服从监督、设置障碍和打击报复监督人，视情予以批评教育和追究党纪政纪责任。
第二十三条 监督者不得滥用职权，袒护和包庇被监督人，更不得以监督为名侮辱、诽谤、诬陷被监督人，一经查实，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关。
第七章 附则
第二十四条 本办法由市局纪检组负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
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