一片赤心耀检徽——记湖南省“十佳检察官”、长沙县检察院检察长刘革强
1985年,他走进检察系统大门的时候,刚满18岁,还是一个懵懂少年,对检察工作也仅略知皮毛,虽稚气未脱却激情勃发。
2002年,他出任开福区检察院检察长,仅35岁出头,乃当时长沙市最年轻的检察长,17年的磨砺,他已成为检察战线一只出色的领头雁。
2009年,他的人生又添新的色彩,他带领长沙县检察院迈进了全国先进行列,自己也当选为湖南省“十佳检察官”并被省检察院记二等功。
他,就是有着“湖南省优秀青年卫士”荣誉称号的长沙县检察院检察长刘革强,一个法律的忠实践行者、一个公平正义的忠实守护者。
◆随意自然写人生
走近刘革强,给人的第一印象,也许就是随意。微卷的短发,朴素的穿着,自然的谈吐。但这种随意不是随便,也不是轻率,更不是凡事不在乎,而是一种豁达,一种境界,一种持之有度的人生态度。
作为一名基层检察官,每天面对的事情不仅多,而且杂,更何况还要带领一支队伍,对自身的素质要求自然很高。如果没有一种轻松的心态,怎么能静下心来去学习新的知识,推动工作发展呢?而正是这种随意的人生态度,让刘革强找到了工作与学习的平衡点,工作之余,他都能静下心来去钻研政治理论和业务知识,以不断地充实自己。
通过多年的探索和学习,刘革强积累了丰富的办案实践经验,法律理论水平也得到了提升,先后取得了法学本科和硕士研究生文凭,成为了一名出色的检察业务专家和指挥员,带领干警攻克了一个又一个复杂疑难的大案要案,还先后在《人民日报》、《人民检察》等报刊杂志发表调研论文二十余篇。
“随意的人生态度,可以缓解工作给我带来的压力。”24年的从检经历,让刘革强感悟到了自我调节的真谛:“随意是失落时的坦然,拥有时的淡然。”所以在面对“全国先进基层检察院”的荣誉时,他依然淡然若定:“先进,只是新的起跑线,我们要走的路还很长,要做的事还很多。”
◆作风干练精管理
干练是一个人在行动上展现出来的风采。做事其实和说话一样,有的人说话冗长累赘,使人茫然和反感;有的则简洁干练,使人易理解和接受。当你深入了解刘革强的时候,你会发现他虽随意,但在工作中却处事果断,作风干练,雷厉风行,敢抓敢管敢负责,注重“说实话,办实事,求实效”。
无规矩不成方圆,刘革强深谙管理是做好工作的基础,是推动基层检察院规范化建设的保障。为此,他认真总结了自己多年来积累的管理经验,并积极到各科室走访调研,结合实际,果断推出了“精心是态度、精细是过程、精品是成绩”的精细化管理机制,把全院各项工作的程序、目标和责任梳理得清清楚楚,使办案办事均做到要有章可循,有据可依。
光有制度还不行,更为关键的是落实,刘革强在工作中坚持原则,严格按制度办事。干警评价说:“刘检个人就是制度的化身,言必行,行必果,对谁都没有情面可讲。”去年5月,刘革强在审批侦监科报来的一件批捕案件时,发现承办人把“赢得赌款”的“赢”字写成了“羸”字,当即就把承办人和侦监科长叫到办公室,批评了一顿:“要深刻反思,严格用精细化审查把握好每一个环节,确保办案质量。”并按规定给予了处罚。此事让全院干警都汲取了教训,对待工作多了一份细心和自觉性,办案水平和执法质量明显提高,在2008年度全省基层检察院建设综合考核中,长沙县检察院名列全省第一;今年2月,该院又被高检院授予第三届“全国先进基层检察院”荣誉称号,这是该院恢复重建30年来第一次获此殊荣。 ◆严惩贪腐护公正
做好反腐败工作是维护公平正义的迫切需要,是法律赋予检察机关的神圣职责和重要使命。刘革强始终把惩治和预防职务犯罪作为服务经济建设的直接手段,面对腐败分子,敢于亮剑,绝不手软。
2002年5月,在开福区检察院上任仅三个月的刘革强,就遇到了挑战。在查办省人事厅培训处原处长伏某某(正处级)贪污一案时,遭遇了重重阻力,面对各方面的压力,刘革强没有退却,而是率先垂范,既当指挥员,又当侦查员,始终和干警们奋战在第一线,力排各种干扰和阻力,亲自调查取证、巧用谋略审讯突破,终于查清了伏某某利用职务之便贪污、挪用公款1000余万元的犯罪事实,并顺藤摸瓜深挖出县处级干部贪贿大案4起,该案当时在省内引起强烈反响。对于执法部门的腐败案件,刘革强敢于碰硬,不怕撕破脸皮办铁案,如2005年查办的省高级人民法院法官系列受贿案件就达8件8人。
2008年,他的反腐利剑又指向金融系统和教育系统的腐败,带领长沙县检察院的干警先后查办了开福区农村合作银行原董事长解某某受贿案、省教育厅学生处原处长唐某某(正处级)涉嫌招收学生徇私舞弊、受贿案等职务犯罪案件23件27人,有力地震慑了犯罪。省委“两院”工作督察组组长、省委督办专员彭对喜去年11月在督察时,对该院查办职务犯罪所取得的成绩给予了高度肯定。
“惩治职务犯罪,打击只是手段,预防犯罪、遏制犯罪的再发生才是最终目的。”刘革强表示。为从源头上预防和减少职务犯罪的滋生,刘革强不仅深入相关部门讲法制课,同时结合办案实践,向一些因管理制度混乱容易造成职务犯罪的单位及时提出检察建议,帮助其整章建制,堵塞漏洞,并与电力局等数十家单位建立了联动预防机制,努力构建预防立体网络体系。 ◆以人为本求实效
刘革强在执法过程中,非常注重执法理念的创新,坚持严格执法和以人为本并重的执法理念,不断探索办理轻微刑事案件的新思路,创新办案模式,大胆尝试刑事和解制度和附条件不起诉制度,将轻缓刑事政策适用于办理未成年人犯罪、轻微刑事案件之中。根据法律规定和犯罪情节,坚持“教育、挽救、感化”的原则,做到“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”,积极追求执法办案的最佳效果。
2006年,刘革强成功办结了长沙市第一例刑事和解案件;2007年,他通过刑事和解使三名犯罪嫌疑人主动投案自首;2008年,他又大担尝试附条件不起诉制度,取得了良好成效。2007年10月,湖南信息科学职业学院发生一起聚众斗殴案件,其中皮某等6名犯罪嫌疑人系该校学生。案件移送至长沙县检察院后,6名犯罪嫌疑人的家属对被害人周某进行了民事赔偿,学院、犯罪嫌疑人家属以及被害人均向检察院请求从轻处理。为了慎重处理该案,刘革强多次到学校调查走访,了解到这6名学生均系初犯,平时表现较好,“如果接受刑事处罚,则不能继续完成学业,对其成长不利。”刘革强在检委会上,建议对这6名在校大学生适用附条件不起诉,检委会采纳了他的建议并成立了检察机关、学校、当地公安机关以及犯罪嫌疑人家属组成的帮教组织,制定了帮教措施,在6个月的考验期间里,6人对自己的犯罪行为进行了深刻反省,在学习、遵纪守法和思想等方面都取得了较大进步。10月19日,他又就该案主持召开长沙市首例附条件不起诉案件听证会,听取各方代表意见,随后又召开了检委会,在慎重考虑代表意见的基础上,最终对皮某等6人作出不起诉的决定,此案的处理获得了家长、学校及社会的好评。
“每接到一起青少年犯罪的案子,我心里就特别不是滋味。”刘革强最心痛的是青少年犯罪。为挽救青少年,他除了积极贯彻宽严相济的刑事政策外,还专门组织公诉科编写了一本法制教育读本,赠给辖区内的中小学生,并经常深入社区和学校,了解青少年的学习与生活状态,进行面对面的对他们进行法制辅导和教育。近年来,共有30余名曾失足的青少年在他人性化执法理念的呵护下重新做人,通过回访无一人重新犯罪,其中有七人考上大学。
◆锐意创新促发展
“突出重点,攻克难点,打造亮点。”刘革强说,不管是一个人,还是一个单位,只有与时俱进,不断改革创新,开拓进取,才可取得新发展。为此,在检察实践中,刘革强把打造“创新型检察院”的观念融入到检察工作发展的大局中,不断更新执法理念,创新工作方式,以亮点工作带动各项检察业务工作全面发展。
“超期羁押”一直被视为司法顽症,为从源头上解决这一问题,刘革强在全省检察系统率先推出“超期羁押提示函”制度,并进一步细化,出台了《超期羁押责任追究规定》,为杜绝超期羁押现象起到了重要作用,该经验亦在2003年10月召开的全国首届检察长论坛上予以推介;他在全省首推的普通程序“简易审”制度,不仅提高了诉讼效率,而且降低了诉讼成本;他率先在全省实行《民行检察协调函》制度,将过去事后监督变成事前预防,取得良好效果。
2008年,为方便群众诉求,他又在全省首推“流动接访”制度、基层检察联络员制度、企业检察联络员制度,把“一站式”服务窗口移至乡镇和企业密集的经开区,现场接待群众来访,处理各种涉检信访问题,化解社会矛盾,让广大群众真切地体验到检察机关执法为民带来的便利。这一创新之举使该院信访工作由被动接访变为主动服务,受到了省市检察院的肯定和人民群众的好评。截止目前,长沙县检察院已连续7年实现结案率100%、息访息诉率100%、赴省进京“零上访”的工作目标,去年,该院被评为“全国文明接待室”。
◆心系群众排民忧
刘革强的血脉中不仅流淌着对检察事业的执着和忠诚,也流淌着心系群众的真诚与热情。“我是从群众中来的,所以我深深热爱着群众。”刘革强是这样说的,也是用行动在这样默默地践行,他经常深入基层,听民声、释民惑、排民忧、解民难。
1996年,刘革强参加长沙市委组织的农村党支部整建工作队时,曾驻扎在宁乡县沩山乡沩源村。十余年来,他一直心系沩源村的乡亲们。2006年初,刘革强了解到该村学子杨明考上了大学,但因家庭贫困导致学费紧张,他遂专程前往沩源村,为包括杨明在内的多名贫困学子送上7000余元爱心款。
2004年下半年,开福区13岁的李敏因父亲意外去世,母亲又没有工作,生活陷入了窘迫,她面临着失学。当刘革强知道后,他立即带头组织全院干警捐款资助小李敏,并决定每年给予一定支助,使李敏得以继续踏上了学习的舞台。残疾人王心龙,贫而好赌,夫妻离异,他三次登门循循劝导、嘘寒问暖,使王心龙戒了赌,夫妻也破镜重圆。
刘革强这样的为民之举又何止这两三件。2008年3月,刘革强了解到长沙县北山镇狮山村因受罕见雨雪冰冻灾害天气的影响,导致该村一个以加工特色农产品“根细干菜”为主业的村级支柱企业出现运输困难,错过了春节销售旺季,以致“根细干菜”等农产品积压滞销。为帮助企业走出困境,刘革强急企业之所急、想企业之所想,带领干警做起了业余“推销员”,利用节假日在公共场合举行产品推介会,现场介绍“根细干菜”系绿色食品的特色和优点;同时通过多方联系,积极向有关超市、单位推销,有效地拓宽营销渠道,共推销了3万余元的产品出去,使该加工厂又回到了正常运转的轨道。 在采访临近结束时,当刘革强被问到下一个目标是什么,他没有回答,只是随意地转过身,指着挂在墙壁中央的字画会心一笑,只见上书四字:任重道远。
(来源:正义网)
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