――龙口市工商局梁晓鹏
各位领导：
我叫梁晓鹏，现任龙口市工商局龙口工商所所长。我汇报的题目是“规范管理带队伍，勤政为民树形象”。
我自任职以来，忠实履行一名工商所长应尽的职责，带领全所同志，奋力拼搏，勤奋工作，为地方经济发展做出了应有的贡献，赢得了各级领导的认可和社会的一致好评。我在任所长期间，北马所被国家工商总局确认为全省工商系统唯一的“全国党风廉政建设联系点”，2005年被评为“全国优秀工商所”；连续多年被省、市工商局评为“先进集体”。2003年9月份，我荣幸地参加了全国工商所所长、党支部书记学习贯彻“三个代表”重要思想培训班；2004年1月被授予“全省十佳工商所长”荣誉称号，2004年5月被龙口市授予“十大杰出青年”。这些成绩的取得，离不开组织的培养和同志们的大力支持，在此，我表示衷心的感谢。下面，我把近几年的工作情况向各位汇报一下：
一、率先垂范，勇当“排头兵”
工作中，我深深地体会到，一名合格的工商所长必须把工作责任放在第一位，正确使用手中的权力，公正执法，公道处事，严于律己。我担任所长以后，面对新岗位、新职责，对自己进行了重新定位，自我约法三章：凡要求同志们做到的，自己必须做到。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”。作为一所之长，不论干什么工作，我都做到以身作则，率先垂范。工作中，坚持与同志们一起下市场、搞检查、抓办案、改革监管模式。遇到困难时，我首先冲在前头，敢于负责。2003年初，市局决定在我所开展工商所监管模式改革试点工作。面对创建新监管模式这一“难题”，我没有畏首畏尾，抱着“敢试、敢闯、敢冒”的念头，积极查资料，拜老师，自行设计电脑程序，不断在实践中摸索完善。经过20多天的连续奋战，硬是啃下了“经济户口”数据资料的录入整理这块“硬骨头”，为新的监管模式的推广工作打下了坚实的基础。
人到中年，上有老、下有小，需要我尽儿女之孝，父母之责，人父之义。但在处理工作与家庭、公事与私事的关系问题上，我总是以事业为重，从不因家务而拖累工作。2006年11月份，龙口市场因拆建回迁，需要重新定费定摊点。我和同志们一起坚持天天靠在市场上，冒着严寒，一干就是20多天，早出晚归，逐摊核实，逐户做解释工作，其中的酸甜苦辣，只有亲身经历才能体会到。我本着公平、公正的原则，合理安排了摊位，使市场交易规范有序，工作得到了地方党委政府和市场业户的认可，市场也成了规范化的文明市场。这当中，我母亲因患重病住院治疗，须专人护理。为不影响市场顺利改造、回迁，我始终把工作放在第一位，让妻子请了1个月长假专门伺候。期间，我心不离工作，身不离单位，与同志们一起加班加点，始终靠在一线，按时、圆满完成市场回迁、定费等工作。事后，当我抽空去医院看望时，发现妻子原本俊秀的脸庞变得十分憔悴，而母亲病情基本痊愈。面对妻子，我无言以对。
二、规范管理，铸文明之师
靠规范管理带队伍、树形象，一直是我所多年来的工作要点。从担任所长那天起，我就将抓规范、促管理作为加强工商所建设的突破口，积极实施规范化建设。重新制定了《内部管理制度汇编》，干部职工人手一册，形成了以制度管人管事，强化了内部制约。在加强对干部职工廉政教育的同时，不断完善所内的 “五小工程”建设，丰富干部职工的业余生活，营造了和谐舒心的工作生活环境。以提高办事效率和透明度为根本，狠抓政务公开和工作责任制落实。利用电子滚动屏及时公开各项收费标准和个体工商户的缴费情况，全面接受社会各界的监督，增加工作的透明度。大力推行首接责任制、一次性告知制、办事效率监督卡制和服务承诺制，提高了服务质量和效果。结合“小局大所”改革，率先在全局建立了“两室一厅”的新监管模式，全面推行“经济户口”属地监管制度和业户主动上门缴费制度。实施“阳光作业”，从根本上铲除了利用职权暗箱操作等不廉洁行为。
在规范管理的同时，我将以德治所、以情带兵作为为官之道，融入到队伍管理之中。当干部职工本人或家庭遇到困难或有变故时，我总是怀揣一颗赤诚、关爱之心，送去组织的温暖，帮助他们渡过难关，走出困境；当干部职工在工作中遇到挫折时，我总是耐心地与他们促膝交谈，让他们感受到一份兄长般的关怀和理解。我这样做了，付出了，但我收获了更多，得到了同志们的支持和配合，使我的工作能够顺利地开展。同时，我非常注重创新队伍建设的方法。为贯彻落实好“两个禁令”，定期召开工作人员家属座谈会，向她们通报所内工作及干部职工动态，了解工作人员家中的实际困难，倾听建议，及时改进工作方法。并与她们签订落实禁令协议书，发挥“贤内助”作用，提醒自己的亲人不踏“雷区”，不犯错误。
通过加强规范管理，队伍面貌焕然一新，出现了可喜的“三多三少一转变”现象：积极主动办事的多了，等、靠、推的少了；依法办事的多了，违规操作的少了；自觉学习的多了，不懂业务的少了；由以往工作较松散转变为工作满负荷。社会形象得到了根本好转，连续多年在行风评议中排名第一。通过全所的共同努力，工商所的各方面工作受到社会各界的赞誉，我在任职期间，先后迎接了全国部分省市工商局纪检组长座谈会、全省工商所建设和改造经验交流现场会及兄弟单位的参观检查工作，累计达200多批次，4000多人。原国家工商总局王众孚局长、省工商局李华理局长等主要领导曾先后莅临检查指导工作。
三、依法行政，展“卫士”风采
龙口所地处龙口市经济重地，辖区市场主体多，加之经营者南来北往，更有一些“钉子户”因素质较低，违章违法，蛮横经营，给管理和执法带来很大的难度。面对困难，我带领全所同志不退缩，迎难而上，依法行政。始终做到“不为困难所吓倒，不为金钱所诱惑，不为强暴所屈服，不为人情所左右，不为权势而折腰”。一次，我带领3名同志查处一无照经营建筑材料的业户，他依仗自己曾“三进宫”拒不配合，挥舞着一把明晃晃的蒙古刀高声叫骂：“老子就是不办照，就是要做生意，要钱没有，要命一条”。面对威胁，我当即上前，一把夺下了他手中的刀，义正词严地对他说：“执法是国家赋予工商部门的职责，你违法，我就查处，如果害怕你，我就不配穿这身制服”。趁其一时语塞之机，我向他宣讲有关法律法规，该业户震慑于我的浩然正气和法律威严，当场接受了处罚。“公生明、廉生威”，一名工商所长既要一身正气、刚正不阿，又要廉洁从政，秉公执法。有一公司违法经营假冒商品，被我所查处，该业主傍晚带着礼金到我家，请我手下留情，被我严辞拒绝。随后，该业主又找出他一位在龙口市政府任要职的同学前来说情，同志们私下议论，这回我们的所长可“顶不住”了。但我自始至终坚持原则，苦口婆心般地对其宣讲有关政策、法规，晓之以理，动之以情。最终，该领导被我公正无私的态度所打动，该业主也心悦诚服地接受了处罚。工作中，正是坚持“不唯亲、不唯情、只唯法” 的原则，顶住各种不良风气，我的监管执法工作取得了显著的成绩。仅2003—2006年，就查处各类违法违章案件945起，罚没款110多万元，维护了执法权威，净化了经营环境，有力地促进了地方经济发展。
四、热情服务，树全新形象
“权为民所用、情为民所系”是我工作的座右铭。为了优化发展环境，繁荣地方经济，我所着重加强了“窗口”建设。在改善服务态度上，把勤于服务、敢于服务、善于服务作为工作的出发点，按照“简便、务实、高效、科学”的原则，对工作流程重新设置，从以方便自我为中心，转到以方便企业、方便群众为中心上来。在内部，积极推行“一杯水、一把椅子、一句暖心话、一张笑脸”等“四个一”工作制度，进一步提高了服务质量和水平，为业户所称颂。
我还将为业户办好事、实事作为工作的出发点，积极实施“红盾帮扶工程”。在所内大力开展“四个一”活动，即每人为企业和业户“提一个建议，出一个主意，办一件实事，解一个难题”，帮助排忧解难。我所辖区石材资源丰富，但群众“变石为宝、以石致富”的观念淡薄。为帮助山区农民尽快脱贫致富，2004年，我带领工作人员先后30多次往返于辖区南部山区和土管、环保等有关部门之间进行协调，先后为43户石材加工企业办理了开业登记手续，帮助1000余户农民落实了就业岗位。招商引资工作是党委政府关注的热点，对此，我牢牢抓在手中。2006年8月份，一开发商看到我们这政务环境好，资源丰富，前来我所咨询，拟投资办厂。我得知后，详细介绍了有关情况，打消了他的顾虑，鼓励他放心、大胆投资。在办理执照中，亲自为他协调关系，两天的时间就办完了所有的手续。该业户共投资4000余万元，还介绍他的三个朋友先后到龙口投资建厂，带动了周围相关产业的发展。为此，我们受到了党委、政府的高度赞扬。2007年初，山东新宇海洋工程有限公司预与上海大通公司合作投资生产汽车、船舶油漆等项目，项目金额达3800万元。为了使项目顺利签约，我和公司负责人一道，北上天津，南下上海，往返数次，项目签约后我整整瘦了一圈。“功夫不负有心人”，现在这一项目已经正式投产，我也经常关注，公司对此十分感激，送来慰问品和酬金，都被我婉言谢绝了。
“行到半山休道远，尚需健步登高峰”。我在工作中虽然取得了一点成绩，但离省、市局的要求，与兄弟先进单位相比还有一定差距。我将以这次报告会为契机，虚心学习借鉴先进单位和先进人物的成功经验，找准薄弱环节，选好突破目标，不断探索基层工商管理工作的新方法，为推进和谐工商建设，促进辖区经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
二○○七年五月
