为全面落实学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，发挥集体智慧，以思想解放服务经济社会发展大局，以强烈的责任感、紧迫感参与到学习实践活动中来，齐心协力推动科学发展迈出新步伐，开创工商行政管理工作新局面，现就局机关解放思想大讨论活动提出如下实施方案：
　　一、总体要求
　　解放思想大讨论活动的总体要求是：深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“解放思想、改革创新、促进工商事业发展”这一主题，紧密联系我市工商行政管理工作实际和我局党员干部的思想实际，紧密结合学习调研中发现的问题，广泛深入地开展大讨论，坚持重在解放思想，重在解决问题，重在全面提升干部职工素质，使深入解放思想的过程，真正成为推动工作、促进发展、创新实践的过程。
　　二、重点任务
　　开展解放思想大讨论活动，要与“昂扬精神迎挑战，科学务实谋发展”活动主题和“科学监管，文明执法，服务烟台经济发展”实践载体相结合，以解放思想带动改革创新，以改革创新提升工作效能，以科学监管与和谐执法服务烟台经济又好又快发展。
　　（一）解放思想，强化服务发展意识。通过大讨论活动，引导广大党员干部切实找准工商行政管理工作中与科学发展不相符合的思想观念，进一步增强服务发展的使命感和紧迫感，把主要精力、主要力量、主要措施集中到通过更好地履行职能服务科学发展上来，真正以思想的解放带动创造力的释放，用观念的更新促进工作的创新，将思想解放的活力转化为加快发展的强大动力。
　　（二）改革创新，破解体制机制性障碍。通过大讨论活动，引导广大党员干部充分认识改革创新是一切工作发展的根本动力，强化改革创新精神，敢于突破传统体制机制，敢于提出创新性举措，大力开展工作思路创新、工作方法创新、管理理念创新、监管执法手段创新、服务方式创新，消除阻碍工商行政管理职能实现的体制机制性障碍，推动各项工作创新发展。
　　（三）促进工作，全面完成各项目标任务。将解放思想与落实岗位目标责任考核工作相结合，通过开展大讨论活动，引导干部职工对各项工作坚持高起点定位、高水平谋划、高标准落实，形成凝心聚力促发展的良好氛围，切实把十七大精神和省局、市委、市政府确定的各项目标任务落到实处，圆满完成各项年度工作。
　　（四）锻炼队伍，提升部门形象。将提高干部队伍素质贯穿于大讨论活动始终，通过开展大讨论活动，促进干部队伍更新观念、改进作风、提高效率、优化服务，树立工商行政管理部门和工商行政管理干部的良好形象。
　　三、活动安排
　　解放思想大讨论活动从2009年4月15日起至4月底结束。
　　1、动员发动（4月15日）。以科室为单位组织解放思想大讨论动员，学习文件，提高认识，统一思想，明确要求。
　　责任人：各科室、事业单位主要负责人
　　2、科室讨论(4月16日—21日)。以科室为单位，结合学习调研中发现的问题，立足各自职能和工作实际，对照《解放思想大讨论活动参考题目》（见附件）确定重点题目组织讨论，为工商事业发展献言献策，形成科室解放思想大讨论的观点成果。
　　责任人：各科室、事业单位主要负责人
　　3、分组讨论(4月22日—26日)。由各分管领导牵头，召集分管科室主要负责人，紧密结合工商工作现状和发展开展讨论，归纳、汇总科室讨论过程中行成的具有指导性、建设性的意见建议和观点成果。
　　责任人：各分管领导
　　4、党组(扩大)会讨论（4月27日—4月底)。围绕服务经济发展大局，立足于解决工商部门制约发展的瓶颈问题，针对干部职工提出的意见和建议开展深层次的讨论，归纳形成党组解放思想大讨论的观点成果。
　　四、活动要求
　　1、各科室、事业单位主要负责人思想上要高度重视，认真组织好宣传发动和教育工作，切实把开展好解放思想大讨论活动作为深化学习效果，促进工作进步的重要手段，切实把思想和行动统一到局党组的安排上来，统一到谋划发展、推动工作的指导思想上来，把大讨论活动组织开展好。
　　2、全体党员干部要带头学习、带头讨论、带头解放思想，把开展大讨论活动与推动当前各项工作紧密结合起来，找准切入点、选准着力点，做到有的放矢，增强针对性和实效性，坚决防止搞形式、走过场。要通过开展大讨论活动，切实解决存在的问题，确保大讨论活动富有成效。
　　3、要解决好工学矛盾，认真做好会议考勤和记录，各科室、事业单位解放思想大讨论的记录、形成的观点成果以及干部职工个人学习体会文章请以科室为单位于4月24日前报市局学习实践活动办公室。
　　附件：解放思想大讨论参考题目
　　附件
　　

解放思想大讨论参考题目

　　1、如何牢固树立大局意识、责任意识、纪律意识、创新意识，推进工商工作全面发展？
　　2、在哪些方面存在不适应不符合科学发展观的思想观念？
　　3、如何通过继续解放思想帮助企业争创品牌，增创企业核心竞争力新优势？
　　 4、如何通过继续解放思想把好市场准入关口，引导企业结构调整和优化升级，增创企业发展新优势？
　　5、如何通过继续解放思想更好地支持社会主义新农村建设，促进城乡一体化发展？
　　6、如何进一步优化发展环境，使更多的自然人成为市场主体，在全社会形成全民创业的浓厚氛围？
　　7、如何通过继续解放思想，提高依法行政能力，进一步规范执法行为，提升监管效能，营造统一开放、公平有序的市场环境，增创对外开放新优势？
　　8、如何进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平？
　　9、如何巩固活动成果，建立健全促进科学发展、和谐发展的长效机制？
　　10、结合个人思想和工作实际，谈谈如何按照市委提出的继续解放思想、增创发展新优势、建设经济文化强市的新部署、新要求，提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率？