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蓬莱市工商局张玉旗
大凡做任何事情，有不同的想法，就有不同的行动，也就会出现不同的结果。这个想法，其实就是工作的指导思想。同样的道理，我们干任何工作，有不同的指导思想，也就有不同的工作动力和工作责任心，当然也会出现不同的结果。我们作为经济领域的执法卫士，应确立什么样的指导思想呢？胡锦涛同志所讲的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”给我们指明了方向。工作指导思想正确，就能保证各项任务的完成，反之，工作就会迷失方向。正因为如此，我们不论干任何工作，一定要摆正心态，万事为民，万事民为先。
工作指导思想不端正，无非有主观和客观两种原因，从客观上说，一是能力不够，方法不对头。这类人对工作不可谓不尽心尽力，只是由于理论素质低，或知识老化，或思想不解放，传统观念深，现代信息少，面对新形势下出现的新问题，就显得力不从心。二是情况不明，定错了方向。单位的主要负责人因为各种原因，对上级的指示精神和本单位的情况不甚明确。比如：所属辖区有多少个体户？有多少持照的？有多少无照经营的？有多少涉嫌超范围经营的等问题，就是因为对这些问题掌握得不全面，所以在抓落实时总与上级的指示精神有偏差。这种因工作能力和工作作风导致的工作失误，尚不可怕，只要加强学习，改进工作作风，单位的发展一定会向健康的轨道迈进。怕就怕主观上有意而为之。为了某种目的，利用各种手段，蒙蔽上级，从而达到自己的私欲。这种从主观上而导致的工作指导思想不端正，主要有以下几种。一是为名。凡是为名者，其工作的出发点和落脚点也是为了“建功立业”。只不过他“建功立业”并非靠脚踏实地的工作，而是靠蒙蔽上级，博得一时的虚名；是以牺牲广大群众的利益而换得的“假功”。所以这类人往往喜欢做“地平线”上的工作；不喜欢扎扎实实打基础；喜欢干“短”“平”“快”的项目，不喜欢强根固本的长期工程；喜欢为经验而作秀，不喜欢回顾过去而总结经验。正因为如此，所以单位的发展了不起昙花一现，没有长久的生命力。二是为利。这是所说的利是指一己之私利。为利者，各项工作皆为“利”转。对有“利”的工作，主观能动性发挥的淋漓尽致，对无“利”的基础性工作，则是淡而处之。为了一己之私利，党性原则问题、规章制度问题皆可以商量，但必须“务实”；为了一己之私利，“政治思想工作”的能力相当强，可以发动同志们共同参与，走“共同富裕”之路；为了一己之私利，可以与民争利，可以下不为例。长此久矣，单位的发展必定“群雄并起”，哪一路“英雄”都得罪不起，因为小辩子被各路“英雄”所掌握。三是为“守住家业”。为“守住家业”，决不能落后，否则，会被动挨打；但也不敢靠前，怕枪打出头鸟，怕树大招风。所以工作时，上级的指示精神样样落实，但样样都打折。没有红头文件的事决不能做，怕万一做不好，招来不必要的麻烦。这类人工作的指导思想是多一事不如少一事，所以，要创造性地落实好上级的指示精神，为民谋利，那是别人之事，与已没有多大关系。以上几种思想都是错误的，都是与我们实践“三个代表”不相容的；与我们工商行政管理的职能不相容的；与党的先进性教育的根本目的不相容的。作为党员，特别是作为党的领导干部，要真正做到万事为民，必须摆正心态，牢固树立以下几种思想。
一是牢固树立全心全意为人民服务的思想。全心全意为人民服务是我们党的根本立场和根本宗旨；是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上明确指出“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”。事实证明：不论什么时候，只要我们的工作为了群众，依靠群众工作，我们的工作一定会取得成效。在《人民公仆》一书中的所有典型，虽然工作性质不同、行业不同、但他们都有一个共同点：那就是心是装着群众，一切为了群众。维护群众的利益，为人民谋利益，是我们共产党员人一切言论行动的根本准则，如果忘了这一点，那就是丢了我们的根，忘了我们的本，就会百病丛生，就会出现官僚主义、个人主义等问题。事实也证明：只要我们坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切工作，那我们的工作制度就会具有强大的生命力。例如，1994年烟台市建委把工作的指导思想定位在为人民服务的工作上，根据本行业的特点，在全国率先推出了社会服务承诺制度：公开承诺办事内容、标准和时限，接受社会监督，违诺赔偿。到1996年，承诺制就在全国各地推广开来。试想假如当初烟台市建委把工作的指导思想定位在谋取私利上，其经验何以具有强大的生命力呢？。因此，我们党员，特别是党的领导干部都应当摆正心态，把工作的指导思想定位在维护群众利益、为群众谋利益上，定位在全心全意为人民服务上。
二是牢固树立实事求是的思想。实事求是，是马克思主义的根本点和出发点，是毛泽东思想的精髓。无数事实证明：我们只有以实事求是的思想为指导，才能使我们的工作取得预想的结果。只有以实事求是的思想为指导，制定的各项规定和制度才能符合实际，工作才能扎实。也只有以实事求是的思想为指导，才能不被表面现象所迷惑，揭开弄虚作假的面纱，不会出现“简单反被简单误”的现象。无数事实还证明：实事求是还是一剂防止形式主义、弄虚作假的良药。某个人工作如何，让群众说说话，用实绩来说明；某项制度是否可行，听听群众的意见，让实践来验证；某种做法是对还是错，看看群众的评价，让效果来检验。这样，杜撰的经验就可弃之不用，善于作秀的“演员”就没有了市场，工作的失误就能得到纠正。否则，经验就会变成教训；作秀的“演员”就会“带病上岗”；工作的失误会变成工作的错误。这样，单位的发展就会与日俱下。因此，作为党员，特别是领导干部要实践“三个代表”的重要思想，树立实事求是的思想很有必要。
三是牢固树立与时俱进，开拓创新的思想。十六大报告明确指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们工商系统作为主管市场监管和行政执法的职能部门，其职责就是维护市场秩序，在加强党的执政能力建设的过程中，就是要牢固树立科学发展观，坚持与时俱进，不断加强学习，总结经验，探索规律，开拓创新，努力提高工商工作的能力和水平。只有这样，我们工商工作才能保持生机和活力。 其实，创新并非事事“另起炉灶”，处处标新立异，而是把上级的指示精神同本单位的实际情况紧密结合，加以具体化，找出适合本单位特点的措施和办法。要做到这一点，首先要吃透上级的指示精神，深刻理解上级指示的精神实质。精神实质吃不透，就有可能定错方向。其次要深入调查，了解情况，特别是本辖区的基本情况和新形势下出现的新情况，务必做到心中有数。这样才能做到有的放失。三是在结合上做文章。找出既符合上级的指示精神，更要符合客观实际，既不违反原则，又能推动本单位全面发展的办法和措施。这办法和措施，就是本单位的经验。当然，在做结合的文章时，必须以知识作先导，没有渊博的知识，结合的文章很难做好，从这个角度来讲，作为党员特别是党的领导干部，不但要倡导尊重知识，尊重人才，还要从自身做起，抓紧时间学习，不断拓宽自己的知识面，走在时代的前列。
四是牢固树立以人为本的思想。人才是事业成功的关键，人才的培养是一个单位兴旺发达的基础工程。因此，作为一名党员，特别是党的领导干部一定要在人才的培养方面下细功，要不惜财力和物力。俗话说：“十年树木，百年树人”。人才的培养在短期内不可能显示出它的作用，但是只要长期坚持下去，就能发挥出它无穷的威力。就以我们蓬莱市局来说，2000年之前，我们各基层所在辖区监管时，也就仅仅局限于查一查有无营业执照，要罚款额度方面，上千元就感到是大案，并非那时无案源，只是那时各基层所的办案人员的素质偏低而已。但是，历届党组都牢固地树立了以人为本的思想，把人才的培养当作重点工程来抓，在抓素质的提高上，不走形式，不走过场。到如今，各基层所的监管内容，不但要查有无执照，还要监管商标、广告；不但要查是否超经营范围，还要查是否虚假出资。在罚款额度上，五万元的大案，基层所也能依法办成铁案。这一喜人的变化，主要来自于党组指导思想上的正确和坚定。
以上几种思想是事业兴旺发达的基础和前提，是我们每一名党员，特别是领导干部必备的素质和觉悟。必须脚踏实地，一步一个脚印地抓好落实。否则，对个人而言，那就是失职或者说是犯罪；对单位而言，事业很难兴旺发达。只要我们的领导干部心中装着群众，办事想着群众，万事民为先，一切工作会受到广大人民群众的拥护，党的执政能力会不断壮大，党的基石会更加巩固。
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