第一条 为加快推进监管服务化，加强行政指导工作，充分发挥工商职能作用，积极支持经济发展，依据《全面推进依法行政实施纲要》，制定本制度。
第二条 行政引导制度是指工商行政管理机关充分发挥商标、广告、合同以及经纪人等管理职能，在日常监管过程中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，支持和引导各类企业、业户和经济组织发展壮大，加快实现产业化、规模化、效益化的行政管理方式。
第三条 各级工商行政管理机关的商标管理机构、广告管理机构、合同管理机构、经纪人管理机构等部门，具体负责行政引导制度的实施。
第四条 按照职能分工，相应部门分别承担下列行政引导工作：
（一）商标管理工作，以实施名牌战略为主，开展行政引导。
（二）广告管理工作，以实施品牌形象工程为主，开展行政引导。
（三）合同管理工作，以推进企业信用建设和实施涉农合同帮扶工程为主，开展行政引导。
（四）经纪人管理工作，以发展农村经纪人队伍为主，开展行政引导。
第五条 实施行政引导制度，应结合辖区经济发展状况，根据地方经济发展布局和规划，科学确定实施范围和对象：
（一）商标管理工作实施行政引导，应选择市场前景好、行业影响力大、品牌意识尚需引导强化的企业或注册商标。
（二）广告管理工作实施行政引导，应选择宣传辐射面广、社会影响力强的主流媒体。
（三）合同管理工作实施行政引导，应有计划有重点的培育发展各类级别的“守合同重信用”企业，选择区域内具有地方特色、国内或省内有声誉、农户辐射面广的农产品加工龙头企业。
（四）经纪人管理工作实施行政引导，应选择产销联系紧密、经纪中介依赖性强、生产规模较大的农产品或行业。
第六条 实施行政引导工作，应坚持行政相对人自愿接纳、合法便民、切合实际、注重实效的原则。
第七条 实施行政引导工作，应遵循下列方式进行：
（一）深入企业，开展商标法律法规宣传，引导企业增强品牌意识，加强商标培育，及时申请和正确使用注册商标，合法维护注册商标专用权。
（二）引导企业重视在先权利，进行商标注册监控，及时提出异议、争议申请或诉讼，维护自身合法权益。
（三）引导企业掌握商标被侵权后有关协商、申诉、起诉等途径的相关程序和知识，引导企业成立打假维权机构，建立打假维权工作机制，提高依法维权能力。
（四）对知名度较高的产品与服务，采取建议、辅导等方式引导企业建立和健全各项经营机制，提高产品质量和市场竞争力，积极动员、协助符合条件的企业争创驰名（著名）商标。
（五）发动各种广告媒体，与骨干、龙头企业联姻，建立全方位、多层次、多元化的品牌营销广告宣传体系，宣传推广实施商标品牌战略的典型事例和成功经验，促进品牌成长，实现商标和广告互利、媒体和企业双赢。
（六）注重广告宣传社会作用，引导各类媒介，增强品牌意识，树立行业道德，恪守行业规范，提升广告经营层次和水平，促进广告业健康发展。
（七）引导企业加强信用建设、规范信用管理、培育企业文化，争创市级、省级、国家级“守合同、重信用”企业。
（八）引导涉农企业与农户依法规范订立、变更、解除合同，支持和规范订单农业，推动农村经济发展。
（九）引导高新技术企业、独特工艺企业等特殊行政相对人加强商业秘密保护工作。
（十）引导涉农龙头企业加快产业化、规模化、市场化发展，指导地方特色农业、传统产品、优势行业实施品牌战略，加大以地理标志为特征的集体商标、证明商标的申报力度，带动和引导农村经济发展。
（十一）引导经纪人强化守法经营意识，规范经纪合同文本，运用合同手段保障各方权益，规范经纪活动，促进经纪行业发展，积极培育和建立经纪行业协会，指导开展协会活动。
（十二）引导经纪活动主体依法登记备案，取得合法经营资格；对经纪人实行分类管理，充分利用登记资源，整理行业经纪人信息资料，适时择向发放，提供社会服务。
第八条 实施行政引导制度的方法，可以采取请进来、走下去、面对面、全程服务、重点跟踪等方法，采用发送《烟台市工商行政管理机关行政建议书》、专题辅导、座谈研讨等形式，将引导服务事项、内容、目标传递给行政相对人。
第九条 各级工商行政管理机关实施行政引导制度，应作到有目标、有步骤、有措施、有责任、有落实、有检查，应负责组织下列具体工作：
（一）按部门职责，制定年度行政引导工作规划；
（二）因地制宜，选定引导对象，确定引导目标；
（三）明确工作任务，落实责任到人，实行分工负责；
（四）结合实际，确定工作完成时限，定期进行调度，加强监督；
（五）建立引导项目备案、考核制度，及时总结，完善奖惩机制。
第十条 各业务职能部门在认真履行职责、依法监管过程中，应加强调查研究，密切关注行业动态，及时注意和发现成长性企业、成熟型品牌、辐射型行业、带动性产业，认真进行分析论证，发挥部门优势，积极提供策划、参谋、引导服务，加以培育支持。
第十一条 各级工商行政管理机关实施行政引导制度，应注意及时收集、整理、总结工作情况和典型经验，注重社会宣传作用，并健全情况通报制度，及时上报上级机关。
第十二条 本制度自印发之日起施行。
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