编者按：他叫冯祝平，33岁时己成为淮安市财政局局长，曾被誉为政坛“新星”。然而，他并没有珍惜得到的这一切，在他就任局长，手握实权之后，因为虚荣、贪心，最终手中的权力为自己换来了让他痛悔一生的8年牢狱生活。此案再次警示我们：“人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年轻的时候。”
“新星”陨落
——淮安市原财政局长冯祝平受贿案剖析
2001年10月18日，对于淮安市财政局局长冯祝平来说，是个令他刻骨铭心的日子。这一天，他因涉嫌经济犯罪被审查，从此，给他短暂的从政生涯划了句号。
冯祝平任职期间，利用职务便利，为他人谋利益，收受他人财物及索取他人财物共计折合人民币29万元，港币5000元，美元2200元。2003年5月22日，淮安市中级人民法院开庭审理了冯祝平案。2003年9月16日，省高院终审裁定，以受贿罪判处冯祝平有期徒刑8年，并处没收人民币6万元，非法所得财物折合人民币36.8万元予以追缴，上缴国库。此前，淮安市委已讨论决定开除冯祝平的党籍。
面对贿礼 节节败退
1963年，冯祝平出生在海门一个农民家庭。1983年，冯从苏州大学财政系毕业分配到淮阴市（后改为淮安市）财政局工作，1987年起，先后任预算科副科长、科长、局长助理，1995年任副局长，1996年10月，年仅33岁的冯祝平成为淮安市财政局局长，这在当时是全省地级市最年轻的财政局长。冯祝平犹如一颗政坛新星进入了人们的视野。
上任伊始，他非常注意个人形象，决心干出一番事业。淮安市是苏北欠发达地区，经济落后，财政困难。冯上任后，找他办事的，尤其是方方面面找他申请追加经费的人络绎不绝。这时的冯祝平头脑比较清醒，坚持按原则办事。1998年春节过后，他把春节期间收受的有关单位所送的礼金4400元交给了局纪委，并让开了一张收条。一时间，冯祝平退礼金的事在全局传为美谈。
可是，时间一长，找冯祝平办事的多了，他们或为公或为私，利用逢年过节的机会，借各种名义，给他送钱送物。
如果冯祝平能够像当初那样上交礼金的话，那他就是另一番天地了。可惜他清醒没多久头脑就发晕了。对于送钱送礼的，一概笑纳，从而一步步跌向犯罪的深渊。
叶昌（化名）是冯祝平的大学校友，嫌教书收入太低，机关又太清苦，自己创办了公司。叶昌大事小事求助于冯，冯则利用“权力”帮忙，他俩成了铁哥们儿。冯为叶批数百万的低息贷款，还无偿拨了70万元财政款。1996年元旦，叶昌送给冯一台“春兰”空调，价值4000元，冯欣然收下。从1997年起，冯连续3年春节收受叶昌所送人民币共计４万元。1999年４月，冯购买住房进行装潢时，收下叶所送价值8600元的整体蒸汽浴室。2000年春节前，冯又收了叶昌2万元。短短几年时间，冯祝平共收受叶昌12.5万元。
1998年以后，几次“五一”、“国庆”长假期间，叶昌邀请冯祝平一家，一起到香港、澳门等地旅游。这当然是叶昌买单。
冯祝平把收受钱财作为自己的一大荣耀，一大乐趣。他把持着财政经费大权，一时间，很多部门都来向他送钱送物，送提货单和购物卡，送纪念币，冯成了香饽饽，他是来者不拒、心安理得。
面对仕途 靠钱铺路
祸莫大于不知足。冯祝平年纪轻轻就升任地级市的财政局长，可他踌躇满志，官迷心窍。一天晚上，冯祝平与叶昌吃饱喝足后闲聊。他说：“我是上任领导提拔的，与现任书记联系不多，不知他对我印象怎样。”叶俨然一个智囊人物，说：“要想保住位置，再得到提拔，必须紧紧抓住一人”。冯连忙追问：“谁？”“市委书记赵学凤（另案处理）”，叶点燃一支烟，吐着烟圈说：“先干好工作，平时多请示、多汇报，早晚有空绕一绕。另外，送点礼品。”冯为送什么礼品犯了愁。这时，叶昌点拨：才接触就送钱恐怕不妥，赵的毛笔字写得不错，肯定对文房四宝感兴趣。冯说，行，你去帮我搞一些。叶去北京荣宝斋买了一方7600元的端砚，以及一些名人字画。冯连连称赞叶能干，有眼力。不久，端砚被放在赵学凤的案头，字画变成了赵的收藏品。
此后，逢年过节，出国归来，都是冯祝平向赵学凤送礼的最佳时机。书记生病和其老婆住院，更是送钱送物的天赐良机，从1997年到1999年，冯送给赵的钱物就达2万余元。
冯祝平投之以桃，赵学凤则报之以李。1998年初，市政府换届考虑人事安排时，赵学凤提出让冯参选副市长。任局长刚2年，年仅35岁的冯祝平，尽管这次没选上副市长，但却燃起了他向上攀爬的欲望。
市财政局有辆红色桑塔纳小车，跑了20多万公里，需要大修。赵学凤的大公子看中了这辆车子，冯也想讨好。不久，冯提出将此车转交给财政局下属某单位，该单位奉旨将车让给了赵家大公子。大修后此车漆成了白色，对外称花了8000元买的，可这大公子将大修发票1.2万元拿到该单位，该单位还倒贴了400多元。
赵学凤的二公子大学毕业后分配到省级机关工作，不长时间，分到一套房子。由于面积小，楼层高，他一直不满意，冯祝平得知后便打算“雪中送炭”。
市财政局在南京某小区有2套200多平方米的房子空关。一天，冯对赵说：“我们财政局驻宁办事处撤了，空了2套房子，既然您孩子住房困难，干脆借给他住吧”，赵点头表示认可。1999年春，赵去南京开会，会议间隙，冯陪同赵实地看了房子。赵公子几天后便搬了进去。赵和夫人一商量觉得房子不错，两套连在一起，前后还有小院子，最好能买下来。冯听说后欣然同意，还保证价格上优惠。
住了一段时间，赵的二公子因房子质量存在问题不打算买了，于是，赵学凤便想在南京为儿子买一套新房子。冯得知后觉得借房卖房都没成功，没能讨得欢心，现在人家买房子，一定得抓住机会。
南京房价高，购买一套要几十万元，这可不是小数目。冯挖空心思想办法，他猛然想起两年前省财政厅下拨的100多万元副食品风险基金，用于市民的菜篮子工程，如今还没有动用，何不用来做人情？这钱如何给，冯煞费苦心，直接给，名不正言不顺。毕竟脑袋聪明好转弯，这时他又一次想到了叶昌，何不曲线“支援”呢？
一天，冯祝平来到赵学凤办公室，因是常客，便开门见山地说：“您的孩子想单独买房，我在财政上也不好直接支持，我让叶昌先给他十几万元，先把看好的房子买下来，反正叶昌的公司是我们财政局挂钩帮扶单位，我会从财政上支持他的。”赵听完后只是“嗯嗯”点头。
冯祝平让叶昌给市财政局打了一份报告，“根据市委、市政府关于大力发展菜篮子工程的要求，公司决定扩大副食品基地，请求资金扶持”云云，然后，虚晃一枪，召开局长会议讨论，实际上是他一人拍板，批了30万元，很快打到叶的账上。接着冯打电话给叶，让他准备15万元现金送到南京去，叶迅速凑齐，亲自驾车前往。
“靠山”的力量是无穷的。冯祝平通过一系列的权力运作，成了赵学凤的心腹，赵就是他的“靠山”。赵常在有关会议上表扬冯年轻能干，有开拓精神，为其升官做舆论准备。2000年下半年，赵学凤又将冯作为副市长人选向上级推荐。2001年5月，赵学凤改任人大主任，冯仍未当上梦寐以求的副市长，赵感到心有余力不足。半年后，冯祝平腐败案发，升官的梦想终成泡影，官迷心窍的他终陷囹圄。对此，他在《我的忏悔》中说：“我把党和人民赋予的权力当成了权钱交易、谋取个人私利的工具，放弃了组织原则，忘记了党纪国法，终于陷入泥潭而不能自拔……”
面对平淡 寻花问柳
俗话说，饱暖思淫欲。年轻气盛、踌躇满志、大权在握的冯祝平有一个温馨的家庭。妻子在市级机关工作，夫妻恩爱，家庭和睦，女儿聪明伶俐，正在重点中学上初中。这是一个令人羡慕的家庭。
刚工作时的冯祝平，勤奋学习，吃苦耐劳，踏实肯干，据说，能抱病干上个通宵写材料，领导称赞，大伙儿夸奖。但当上局长后，冯祝平整天有忙不完的应酬，难得翻翻政治理论和业务书籍，一有时间就喜欢看一些带刺激性的黄色书刊和录像消遣。
有位朋友对他吹嘘说，现在大款谁没有三四个情人？当官的没有红颜知己，枉活一世。家中红旗不倒，外面彩旗飘飘嘛。冯听后，羡慕不已。于是，他在本市物色“知音”，和情人幽会，利用权力为“知音”调动工作，提拔安排，这一切，他自认为做得天衣无缝，妻子不知，女儿不晓。
冯祝平在忏悔书中写到：“现在想来，追悔莫及，是我害了自己，对不起组织，对不起家庭，特别是对不起妻子和女儿，更对不起年近七旬的双亲。对我来说，教训是深刻的，刻骨铭心、撕心裂肺，终生难忘，我现在知道一失足成千古恨的真正含义……”
己不正岂能正人？由于冯祝平钱迷心窍，官迷心窍，色迷心窍，致使上行下效，淮安市财政局接连有2个副局长因受贿被判刑。他所信赖并视为心腹，极力向组织部门推荐重用拟提拔为副局长的原办公室主任涂某和工交科长也先后被捕入狱。
面对未来 悔恨当初
2002年6月21日，冯祝平在全市县处级领导干部警示教育大会上，面对1000多名县处级领导干部现身说法，剖析自己的犯罪轨迹。他面色苍白，头发凌乱，胡子拉茬，完全没有了昔日的骄横与威风。他声泪俱下，忏悔自己的罪过：“此时此刻，面对各位领导，面对曾经和我一道工作过的同事，我感到羞愧万分，无地自容，我由一个党教育培养多年的党员领导干部，沦为今日的阶下囚，其根本原因是放弃了世界观的改造……”
悔恨是真实的，但“这一切明白得太晚了”。时间不能倒流，如果冯祝平能像入党时那样，勤奋工作，加强修养，正确对待荣辱得失，正确对待升迁，那么，他就不会走到这一步。
政坛“新星”冯祝平陨落了，那是他罪有应得。但愿我们每一位领导干部，尤其是年轻干部能从冯祝平堕落案中得到警示，永远做一个堂堂正正的人，做一个人民信赖的廉洁公仆。
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