同志们：
这次会议，主要是为了贯彻落实全省食品安全监管工作紧急会议精神，传达省政府、省工商局近期重要文件和通知要求，安排部署下一步全市大型超市食品安全监管工作。大家要认真学习，深刻领会，迅速传达，抓好落实。下面，我结合全市实际情况，讲几点意见：
一、认清形势，吃透精神，不断提高对全市食品安全工作重要性的认识
近年来，食品安全愈发受到社会的广泛关注。2008年9月“三鹿”问题奶粉事件，更是将质监、工商和食品药品等职能部门推到了风头浪尖上。2009年6月，《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）应时而生，也把与人民群众最现实、最直接和最关心的食品安全问题，列入到了党和政府中心工作的重中之重。然而，现实却不容乐观，一些企业对法律的认识和理解还不够深刻，对法律的履行和遵守也不够到位。2009年底，一名家乐福超市面包技师曝光了其超市使用变质原料制作面包的情况，此事引起了媒体的争相报道。“面包门”事件，使大型超市在人民群众的良好印象一落千丈。百姓们开始困惑，连大型超市的食品都不安全了，那么究竟现在去哪里能买到安全食品呢？2010年1月，家乐福超市再起风波。价格欺诈事件，让人们对大型外资超市的印象跌到了最低谷。此后，人们开始将目光更多地移向国有大型超市。4月12日，上海联华和华联超市“染色馒头”事件一石激起千层浪，各国有大型超市顿时又成为了社会公众议论和谴责的焦点。近日，多家媒体报道家乐福超市“永不过期食品”事件，再度引起社会各界的强烈反响。国务院、国家工商总局、省工商局陆续召开电视电话会议，打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作也成为了近期全国、全省及全市食品安全专项整治工作的重点。今天，我们召开这次紧急会议，其目的就是要让大家认清我国当前的形势，知道我们党和政府在想什么，要做什么；了解我国目前的食品安全状况，知道作为一个食品流通企业，什么事情能做，什么事情不能做；吃透今天会议精神，知道自己回去应该干什么，应该怎么干。
二、学整结合，力求实效，不断加强全市大型超市食品安全工作
2009年《食品安全法》出台后，对食品生产经营行为实行了许可证管理制度，并将从事食品流通许可职责赋予了工商部门。然而，法律对超市内现场制售食品行为的监管却未予明确。今年3月25日，省政府办公厅出台了《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见（试行）》（以下简称《意见》），《意见》将各超市现场制售、在本店销售、但不提供餐饮服务的行为，明确规定由工商部门负责监管。3月底，国家工商总局发出通知，要求全国工商系统进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入工作。今后，凡是从事乳制品经营的企业、单位和个人，要一律按照规定在《食品流通许可证》和《营业执照》增设“乳制品”经营项目。在《食品安全法》实施前后的过渡时期，一些刚办不久的原卫生许可证至今尚未到期，有些超市也因此一直在继续使用，工商机关也未予追究。从今天开始，凡是从事乳制品经营的超市，要严格按规定办理《食品流通许可证》，并增设“乳制品”经营项目。近期，省工商局将出台《山东省流通环节食品现场制售经营者监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），征求意见稿已经发给大家，大家要尽快进行传阅、学习。刚才，我所列举的一些超市食品经营中的违法情形，也只是冰山一角，在我市各大型超市的经营环节中，也或多或少地存在。大家要以此为戒，严格按照《办法》中规定的条件和要求，逐条逐项地进行自查自纠，不达标的坚决不能入场经营，各级工商机关要加大监督检查力度，对检查中发现的食品经营违法违规行为，要从快、从严、从重查处。
三、戮力同心，迎难而上，不断提升我市食品安全工作水平
刚才，晓东副科长和大家一起学习了省政府的《意见》以及省工商局《办法》和几个重要文件，也对涉及工商机关职责的有关事项及下一步各大型超市的重点工作进行了安排部署。大家要站在深入贯彻落实《食品安全法》的高度，从维护人民群众生命安康的角度出发，深入学习《意见》要求和上级紧急会议精神，进一步提高对食品安全工作重要性的认识。各级工商机关要把食品现场制售监管作为一项重要工作列入议事日程，制定切实可行的监管方案，摸清全市大型超市底数，并协助其建立健全食品安全管理制度，尤其是“四项制度”和经营者自律“三条线”标准，帮助查找现实存在的食品安全风险和漏洞，指导提出有效的限期整改和防范措施，监督执行过期食品下架、退换货和销毁等制度，充分发挥12315申诉举报网络作用，及时处理消费者申诉举报案件，依法保护消费者合法权益。
同志们，食品安全监管，责任重于泰山。大家要以此次会议为契机，认清形势，提高认识，以服务民生和促进和谐为宗旨，进一步增强食品安全工作的责任感和使命感，各级工商机关与各大型超市一起，戮力同心，迎难而上，努力把全市流通环节食品安全工作搞上去，以不辜负政府和人民对我们的期望和重托。
谢谢大家！
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